成都以产业功能区为载体 推进乡镇（街道）行政区划调整

　　划重点：坚持以产业功能区为载体，统筹空间、规模、产业

　　谈思路：不是简单的数量调减，而是全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质

　　看效果：此次调整改革后，成都市将基本形成产业功能区、特色镇、城市街道三种组织形态

　　本报讯（记者 王小玲 吴亚飞）10月15日，成都市乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革工作座谈会举行。记者从会议上获悉，成都本次改革的重点和方向，将坚持以产业功能区为载体，统筹空间、规模、产业，推进行政区划调整和体制机制改革，加快构建专业化的经济组织方式和现代化的城市工作方式，塑造城市面向未来的战略能力和持久竞争优势。

　　目前，经过多轮调整改革，成都市乡镇（街道）数量有所减少，空间布局一定程度上得到改善，但数量多、规模小、密度大、实力弱的问题仍然突出，必须顺应城市化发展演进规律，围绕减量、赋能、增效、便民加快改革步伐，推动形成与超大城市相适应的现代治理体系和治理能力。

　　具体来看，成都统筹规划了66个产业功能区，优化了城乡空间布局，重塑了产业经济地理，但还缺乏与主体功能区战略和产业功能区建设相适应的空间布局、管理架构和运行机制。记者从会上获悉，此次改革就是要聚焦产城融合、资源整合、错位协同，加快破解制约空间组织优化和先进要素聚集的行政壁垒，推动形成更有效率、更加协调、更可持续的空间发展模式和城市治理体系，增强城市经济和人口承载能力，促进产业、人口、资源向重点优势区域集聚流动，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。本次改革，不是简单的数量调减，而是全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质。

　　此外，本次会议为调整改革后的城市组织形态描摹出框架。记者从会议上获悉，这次调整改革后，全市将基本形成产业功能区、特色镇、城市街道三种组织形态——聚焦专业化精准化，推进产业功能区提能级；聚焦特色化差异化，推进特色镇创优势；聚焦社会化便民化，推进城市街道转职能。

　　就产业功能区来看，将重构产业功能区管理体制，建立“管委会+专业化运营企业”的运行机制，编制功能区产业配套清单和功能建设导则，增强产业功能区的吸引力竞争力；就特色镇来看，将聚焦特色化差异化，采取“特色镇+林盘+农业园区（景区、产业园）”等模式，加快打造一批产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇；就城市街道来看，要着眼于满足市民对美好生活的向往，以党建引领统筹社区发展治理，以提升统筹协调、组织动员、服务群众等能力为重点推动城市街道职能转变。