设立“违纪违法举报平台”，全国政法队伍教育整顿正式启动

    2月27日，经党中央批准，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国教育整顿领导小组组长郭声琨出席会议并讲话。

    会议强调，政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼，广大政法干警为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但同时也要看到，当前政法队伍在纪律作风方面还存在不少问题，从政法队伍教育整顿试点工作看，一些地方政法干警“微腐败”、“轻违纪”等问题突出。

    会议提出，这次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法单位，以及省属监狱、戒毒所，从2月底开始，6月底基本结束，时间为4个月左右；第二批为中央政法委、中央政法单位，省级党委政法委、政法单位，从8月开始，10月底基本结束，时间为3个月左右。

    会议强调，全国政法队伍教育整顿要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查充当黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，坚决把害群之马清除出政法队伍，维护政法队伍肌体健康。

    强化问题线索收集。全国政法队伍教育整顿领导小组设立“政法干警违纪违法举报平台”，各地也要设立举报平台。要通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，从中发现案件疑点，并由案到人，倒查政法干警违纪违法问题线索。

    强化与扫黑除恶衔接。把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措，建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制，通过接受群众举报、重点疑难案件核查等方式，深入排查掌握政法干警违纪违法问题，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。

    强化核查办理效能。要配合纪委监委机关，健全问题线索移交、督办机制。对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索，要采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处。要落实案件线索督办制度，督促加快核查办理，对发现的问题线索查实一个、销号一个，确保件件有着落。中央督导组要将重大案件线索督办作为重点进行督导。

    据了解，这次教育整顿要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，结合各自实际，全面精准梳理本地区、本系统、本单位政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现。要坚持问计于民，深入走访调查，拓宽问题线索发现渠道。要把是否解决突出问题作为检验标准，着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究，“运动式”、“一刀切”执法，司法人员与律师不当接触交往，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。

公检法干警涉及重点12项罪名

（一）徇私枉法罪

    刑法第三百九十九条一款。

    徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、对明知是没有犯罪事实或者其他依法不应当追究刑事责任的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，以追究刑事责任为目的立案、侦查、起诉、审判的；

    2、对明知是有犯罪事实需要追究刑事责任的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，故意包庇使其不受立案、侦查、起诉、审判的；

    3、采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，故意使罪重的人受较轻的追诉，或者使罪轻的人受较重的追诉的；

    4、在立案后，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，应当采取强制措施而不采取强制措施，或者虽然采取强制措施，但中断侦查或者超过法定期限不采取任何措施，实际放任不管，以及违法撤销、变更强制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人实际脱离司法机关侦控的；

    5、在刑事审判活动中故意违背事实和法律，作出枉法判决、裁定，即有罪判无罪、无罪判有罪，或者重罪轻判、轻罪重判的；

    6、其他徇私枉法应予追究刑事责任的情形。

（二）民事、行政枉法裁判罪

    刑法第三百九十九条二款。

    民事、行政枉法裁判罪是指审判人员在民事、行政审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、枉法裁判，致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    2、枉法裁判，造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；

    3、枉法裁判，造成法人或者其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；

    4、伪造、变造有关材料、证据，制造假案枉法裁判的；

    5、串通当事人制造伪证，毁灭证据或者篡改庭审笔录而枉法裁判的；

    6、徇私情、私利，明知是伪造、变造的证据予以采信，或者故意对应当采信的证据不予采信，或者故意违反法定程序，或者故意错误适用法律而枉法裁判的；

    7、其他情节严重的情形。

（三）执行判决裁定失职罪

    刑法第三百九十九条三款。

    执行判决、裁定失职罪是指司法工作人员在执行判决、裁定活动中，严重不负责任，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    2、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；

    3、造成法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；

    4、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；

    5、其他致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的情形。

（四）执行判决裁定滥用职权罪

    刑法第三百九十九条三款。

    执行判决、裁定滥用职权罪是指司法工作人员在执行判决、裁定活动中，滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    2、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；

    3、造成法人或者其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；

    4、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

    5、其他致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的情形。

（五）虚假诉讼罪

    《刑法》第三百零七条之一

    以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

    单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

    有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处

    司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

（六）私放在押人员罪

    刑法第四百条一款。

    私放在押人员罪是指司法工作人员私放在押(包括在羁押场所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、私自将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、强迫他人将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；

    2、伪造、变造有关法律文书、证明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被释放的；

    3、为私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通风报信、提供条件，致使该在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；

    4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯应予追究刑事责任的情形。

（七）失职致使在押人员脱逃罪

    刑法第四百条二款。

    失职致使在押人员脱逃罪是指司法工作人员由于严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使在押（包括在羁押场所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、致使依法可能判处或者已经判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；

    2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃3人次以上的；

    3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃以后，打击报复报案人、控告人、举报人、被害人、证人和司法工作人员等，或者继续犯罪的；

    4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的情形。

（八）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪

    刑法第四百零一条。

    徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪是指司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯予以减刑、假释、暂予监外执行的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、刑罚执行机关的工作人员对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，捏造事实，伪造材料，违法报请减刑、假释、暂予监外执行的；

    2、审判人员对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，徇私舞弊，违法裁定减刑、假释或者违法决定暂予监外执行的；

    3、监狱管理机关、公安机关的工作人员对不符合暂予监外执行条件的罪犯，徇私舞弊，违法批准暂予监外执行的；

    4、不具有报请、裁定、决定或者批准减刑、假释、暂予监外执行权的司法工作人员利用职务上的便利，伪造有关材料，导致不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯被减刑、假释、暂予监外执行的；

    5、其他徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行应予追究刑事责任的情形。

（九）徇私舞弊不移交刑事案件罪

    刑法第四百零二条。

    徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、税务、监察等行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

    2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；

    3、司法机关提出意见后，无正当理由仍然不予移交的；

    4、以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；

    5、行政执法部门主管领导阻止移交的；

    6、隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；

    7、直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；

    8、其他情节严重的情形。

（十）刑讯逼供罪

    刑法第二百四十七条。

    刑讯逼供罪是指司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者变相肉刑逼取口供的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取口供的；

    2、以较长时间冻、饿、晒、烤等手段逼取口供，严重损害犯罪嫌疑人、被告人身体健康的；

    3、刑讯逼供造成犯罪嫌疑人、被告人轻伤、重伤、死亡的；

    4、刑讯逼供，情节严重，导致犯罪嫌疑人、被告人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    5、刑讯逼供，造成错案的；

    6、刑讯逼供3人次以上的；

    7、纵容、授意、指使、强迫他人刑讯逼供，具有上述情形之一的；

    8、其他刑讯逼供应予追究刑事责任的情形。

（十一）暴力取证罪

    刑法第二百四十七条。

    暴力取证罪是指司法工作人员以暴力逼取证人证言的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取证人证言的；

    2、暴露取证造成证人轻伤、重伤、死亡的；

    3、暴力取证，情节严重，导致证人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    4、暴力取证，造成错案的；

    5、暴力取证3人次以上的；

    6、纵容、授意、指使、强迫他人暴力取证，具有上述情形之一的；

    7、其他暴力取证应予追究刑事责任的情形。

（十二）虐待被监管人罪

    刑法第二百四十八条。

    虐待被监管人罪是指监狱、拘留所、看守所、拘役所、劳教所等监管机构的监管人员对被监管人进行殴打或者体罚虐待，情节严重的行为。

    涉嫌下列情形之一的，应予立案：

    1、以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段虐待被监管人的；

    2、以较长时间冻、饿、晒、烤等手段虐待被监管人，严重损害其身体健康的；

    3、虐待造成被监管人轻伤、重伤、死亡的；

    4、虐待被监管人，情节严重，导致被监管人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

    5、殴打或者体罚虐待3人次以上的；

    6、指使被监管人殴打、体罚虐待其他被监管人，具有上述情形之一的；

    7、其他情节严重的情形。

         来 源 ：中央政法委长安剑、法治日报、中国青年网