【续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区】舟山自贸片区打造制度创新全国样板 “浙江经验”走向全国

　　原标题：【续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区】舟山自贸片区打造制度创新全国样板 “浙江经验”走向全国

　　来源：央视网

　　央视网消息：2017年4月1日，浙江自贸试验区正式挂牌运行。四年来，浙江自贸区坚持以制度创新为核心，走首创性、差异化改革探索之路，特别是围绕油气全产业链大宗商品投资便利化和贸易自由化进行了不断探索和实践。目前已经形成了161项具较高含金量、特色鲜明的制度创新成果。在自贸区发展过程中，制度创新无疑起到了重要作用。在改革发展过程中，舟山片区在制度创新方面有哪些可复制可推广的经验?

　　在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”云座谈会上，浙江自贸试验区政策法规局副局长胡朝麟介绍了舟山片区制度创新的三个重要特征：

　　一是“首创率”比例较高。161项制度创新成果中，77项为全国首创，“首创率”为47.8%，充分体现了首创性、差异化探索。

　　二是“集成性”特点突出。超过一半的制度创新成果集中在油气相关领域。聚焦油气贸易、交易、储运、加工等全产业链，加快建设油气领域系统化闭环改革体系。特别是在保税船用燃料油加注方面，全面对标新加坡，围绕保税船用燃料油加注主体、油源供油、贸易交易、通关监管等全领域，下发5批改革创新任务清单，形成了行业准入、技术标准、通关监管等31项集成性创新成果。

　　三是“实效性”作用显著。坚持问题导向、产业导向，注重从企业需求、市场反响等角度推进改革，为企业发展提供实效性的制度保证。

　　四年来，舟山片区在制度创新成果可复制可推广上也取得了一定成绩，“浙江经验”在全国范围复制推广，数量和质量上都走在第三批自贸试验区前列。

　　据商务部统计，目前浙江自贸区已经有28项创新经验被全国复制推广，其中国际航行船舶进出境通关全流程一单多报等11项列入国务院试点改革经验复制推广名单，海洋综合行政执法体制改革等4项列入商务部第三批“最佳实践案例”。

　　胡朝麟介绍，为优化船舶进出境通关环境，舟山片区围绕船舶通关打造了全国样板。创新国际贸易“单一窗口”运输工具(船舶)“一单多报”、船舶通关一体化改革，在全国率先建成船舶无纸化通关口岸，船舶通关时长从16小时压减到2小时，大大提高了效率，大幅降低了企业经营成本。国际贸易“单一窗口”船舶通关经验和国际航行船舶转港数据复用模式已在全国推广应用。（记者 高士佳）